博物館評鑑，為什麼？聽聽來自博物館評鑑現場的觀察。（Credit: Jonathan Cooper, Pexels）
作者：黃貞燕（國立臺北藝術大學博物館研究所副教授）
博物館專業宣傳之旅—文化部推動評鑑策略
為了降低博物館對評鑑的排斥與不安，文化部採取了種種措施。首先，將頭兩年定位為試辦期，以實施所見調整評鑑工具與操作方法，其中一個重要提案，就是第二年起在評鑑之前舉辦工作坊，向參加館舍說明本次評鑑的目的與意義，並就各館舍初步準備方向提供建議。
每個館舍評鑑，都會安排一天的時間，並依據委員專長與館員分組討論，以期達到更深入的交流。每一回評鑑的開場，文化部代表必然再三強調評鑑不評分、無等第，以及強調評鑑後協助館舍發展需求的立場等等。
如此的博物館評鑑，可以視為文化部的家庭訪問、博物館專業宣傳之旅。文化部以著重溝通與輔導的步伐，投入龐大的人力與時間資源，列入博物館名單的70間館舍，花了七年多年的時間才完成第一輪的評鑑[註釋1]。整體而言，由文化部自辦、長官親自帶隊，清楚地宣示了中央主管機關對博物館核心價值、方法與組織合理性的重視，而盡可能集研究、典藏、展示、教育、管理、法律及會計等專長的委員陣容，也有助博物館經營多元面向的交流討論。
基本上，評鑑不受歡迎？
筆者擔任第一、二屆評鑑委員，以四年期間的觀察，博物館方對於評鑑的回應基本上有以下幾種模式：或是對評鑑備感抗拒；或是將評鑑工作文書化、如禮行儀完成程序；或是對評鑑表示不信任；或是覺得評鑑幫助有限。這些反應可以解讀出兩個訊息：首先，基本上評鑑的意義不被理解、不受歡迎；其次，評鑑要成為機構自我檢視與改進的工具，需要意識改革、需要團隊參與，其實是很困難的事。
「怎麼又來了？」雖然依據《博物館法》施行的博物館評鑑是第一次，但是由於大量行政補助資源的挹注，也有相應的管理與輔導作為，因此，相似的評量、訪視並不少。雖然從行政立場，評鑑、評量與訪視的意義都不同，但從博物館立場只覺得相似、重複的工作接二連三造訪，花費不少時間心力接招。
「我們不是博物館！」也有館舍想要找出縫隙脫離博物館名單。
「我們只有一、兩個人，一點點預算，根本做不到那些博物館的事啊⋯⋯」對人力與預算編制相對貧弱的館舍，如此友善的評鑑仍然帶來莫大的壓力，難以從容自處。
對成熟的國公立博物館來說，這樣的評鑑太簡單，對館舍幫助不大，也有館舍質疑僅用一天如何全面理解博物館多年來的努力？或者質疑評鑑委員對博物館經營現場問題的理解根本在館方之下；做為行政單位業務一環的博物館，幾乎都採取安全的業務報告模式，少了評鑑設計期待的對議題的覺察、自我評估檢討的取向；也有部分館舍將評鑑設定為少數館員的文書業務，而不是全館自我對話的契機；同時，強調專業理念與願景的評鑑委員，以及以解決迫在眼前實務問題為重的博物館，兩者的對話，也有一些短兵相接的火花。
評鑑的有用與無用
評鑑是經過諸多理論與實踐、被證實為有效的管理工具。博物館評鑑第一輪，的確也促使部分館舍開始試著調整宗旨論述、人力編制、工作方法、資源盤點，但是對已經習慣館務業務化、沒有一定程度的自主與專業的館舍，博物館要有所改變，涉及複雜的文化行政資源、工作團隊的重整，都不是簡單的課題。從博物館現場來看，評鑑有用，除了評鑑設計合理明確，更關鍵的是，如何成為受評館舍開始改變的契機：包括受評館舍願意正面理解評鑑作用，同時也具有回應評鑑結果的立場與條件。
由於臺灣博物館生態考量所採取的家庭訪問式評鑑，固然不適合成為常態模式，然而，這一輪博物館評鑑的經驗提醒我們，結構周全的評鑑，適合對應稍具專業基礎與條件的博物館。臺灣博物館專業發展所面對的體制、體質轉型課題，評鑑無法單獨奏效，需要更多元的機制，此外，也不能只「評鑑博物館」，對博物館定位與資源影響最大、文化行政體系相關政策與思維的調整與轉換，同樣是轉型關鍵。然而，主管機關的文化部與文化局，同樣也面臨人力與預算不足的問題⋯⋯理念任務與現實條件的落差以及不夠健康的職場結構，臺灣文化事業體質是一個整體而環環相扣的問題。
筆者眼中的臺灣博物館充滿活力，博物館理念與社會進程同步，博物館工作是許多人寄託理想與熱情的所在。當我們越重視博物館，越應該嚴肅地正視博物館現實條件與問題。
二十多年前，日本正值博物館事業看似蓬勃發展之際，資深的美術史家、美術館館長大島清次先生剴切主張，要改善美術館的經營現況，要著眼「美術館是什麼」這樣的根本問題，指出美術館的根本是個哲學課題。大島先生用一則小故事點出他的論點：「從前從前，有一位村長很羨慕隔壁村有電燈，於是進城去買了一盞燈泡。村長不知道發光的電燈背後需要一套發電的專業知識與設備系統。當前，日本對美術館的認識，跟這位買燈泡的村長一樣⋯⋯日本美術館華麗的外表之下、後台條件卻極端惡劣[註2]。」當然，臺灣已經不是只會買燈泡的村長，只不過，臺灣的小小發電廠，被交付越來越多重要的、開創性的任務，但忽略了發電系統升級、轉型的重要性。
僅用這篇短文說明，第一版博物館評鑑主張應正視博物館的現實，重整隊伍、重視基本、放眼未來等課題的理由，也期待評鑑的持續推動，能逐漸形成主管機關與博物館團隊彼此對話的平台。
註釋1：博物館評鑑自2015年起至2021年，完成第一回合、共67間博物館接受評鑑。2015、2016兩年是評鑑試辦期，評鑑館舍數量較少，文化部挑選幾種不同類型、規模的博物館做為評鑑施行對象，在評鑑委員會著重評鑑工具的設計進行討論與修正。另有三間館舍由於較晚加入博物館名單，延遲至2022年才辦理第一輪的評鑑。
註釋2：大島清次先生在1995年出版《美術館とは何か》一書，由青英舎出版。本文中引述的內容，是筆者彙整大島先生書中相關敘述，不是特定一段文字的逐字翻譯。
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(本系列文章與文化部博物之島同步刊登)